Как организовать вывоз отходов по факту

Один нюанс — с 2008 года этот дом находится под управлением Товарищества собственников жилья. Председатель ТСЖ, Эмилия Хохлова, муниципальный депутат муниципального округа Раменки, очень ответственно относится и к своей работе, и к экологии. Она верит, что жители готовы включаться в раздельное накопление отходов. Но лучшим учителем в этом вопросе являются не плакаты и методички, а пример соседей и сама возможность участвовать в процессе. Мы поговорили с Эмилией о том, как она организовала раздельное накопление отходов у себя в доме и с какими трудностями при этом столкнулась. И, главное, как же у них получилось заключить договор на оплату вывоза отходов не по нормативу, а по факту?

У каждого подъезда стоит несколько баков:

• небольшая корзина для пластика;
• бак для стекла и металла;
• металлический бак для макулатуры;
• бак для смешанного мусора;
• в каждом подъезде установлены небольшие контейнеры для батареек и лампочек.

Помимо этого, между первым и вторым подъездами устроена отдельная площадка, где стоят дополнительные баки: для стекла, макулатуры, металла, электрохлама и гуманитарной помощи. Она не бросается в глаза, и совершенно не похожа на обычные площадки для отходов. Там всегда чисто и нет запаха.

Почему при наличии отдельной площадки с баками для вторсырья, решили поставить небольшие емкости у каждого подъезда? Эмилия Хохлова считает, что ключевое здесь – возможность сдать свои рассортированные отходы прямо у подъезда, по пути на работу или в магазин. Жители не понесут свое вторсырье далеко, даже если речь идет о двадцати метрах.

Под всеми контейнерами для вторсырья оформлена сине-белая разметка. Это было сделано, чтобы проверяющие инстанции не посчитали, что это баки для обычных отходов, и они не подпадали под СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Данный СанПиН устанавливает, что площадки для установки баков должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 8 м. В соответствии с бренд-буком Комплекса городского хозяйства города Москвы «Цветографическое обозначение баков для накопления ТКО и специализированной техники» сине-белой разметкой обозначают места размещения емкостей для вторсырья на необустроенных площадках.

Баки для макулатуры установлены большие, по 0,8 куб.м., металлические и с крышкой. Это было сделано чтобы предотвратить пожар, так как бумага всё же легковоспламеняющийся материал. Но за все время не произошло ни одного задымления или загорания. Жители ответственно относятся к бакам, и случаев вандализма не было.

А вот контейнеры для пластика, наоборот, маленькие. Автомобиль компании, вывозящей пластик, не может вместить большой объем пластика, основную часть которого занимает воздух. Эту проблему мог бы решить пресс, но закупать его на один дом нецелесообразно, а хранить негде.

Мусоропроводы не заварены. Среди жителей дома проводили опрос об их необходимости и выяснилось, что жители не хотят от них отказываться. При этом они все равно не любят им пользоваться и выбрасывают туда не так много (чаще всего им пользуются новые арендаторы, которые еще не в курсе, что в доме устроен раздельный сбор отходов). По утрам можно заметить цепочку жителей с несколькими пакетиками в руках. Пакеты со вторсырьем они раскладывают по специальным бакам, а смешанные отходы кладут в отдельно стоящий бак для смешанных отходов у мусорокамеры.

Гуманитарную помощь собирают в отдельный бак: вещи, игрушки, обувь. Объявления о сборе делают в районных группах и чатах, вешают листовки на подъездах, кидают клич в соседние ТСЖ.

Прежде чем отправить гуманитарную помощь, Эмилия с консьержкой ее проверяют, ремонтируют, если нужно (оторвалась пуговица, разошелся шовчик) и сортируют по возрасту, полу и размеру. Работа огромная и очень трудоемкая. Вещи аккуратно укладывают по коробкам (многие из которых берут прямо из придомового раздельного сбора отходов). Эмилия уверена, что одежда для гуманитарной помощи должны быть в идеальном состоянии. Это вопрос этики.

Опыт сбора гуманитарной помощи у Эмилии и жителей ее дома и района большой. Начинали с Тулуна, который подвергся затоплению. Тогда туда отправили шесть машин гуманитарной помощи по семьдесят две коробки. Недавно две машины ушло многодетным семьям в Монино Московской области, несколько машин уехали в Донбасс, в Курск для беженцев, в Белгород, в Таганрог.

В первое время после установки контейнеров под макулатуру каждый бак набирался три месяца. Надо честно признать, что Эмилия в тот момент даже расстроилась. Но жители стали привыкать к раздельному сбору, а баки с макулатурой начали заполнять за месяц. Теперь компания-заготовитель приезжает за макулатурой каждые две недели!

Пластик вывозят каждую неделю. Отсутствие пресса для пластика является большой проблемой, так как с ним можно было бы прилично уменьшать объем пластика и сократить частоту вывоза. Сейчас же машина заготовителя везет воздух, а учитывая дорогую логистику – это очень затратно.

Батарейки копят в 5-литровых бутылках (в месяц с пяти подъездов набирается по 2,5 кг батареек) и пристраивают на районные акции. Были попытки отдавать батарейки Челябинскому Мегаполисресурсу или Ярославской «Национальной экологической компании». Но один дом не может обеспечить объем батареек, интересный для организации вывоза на постоянной основе.

Обязанности по досортировке лежат на дворниках. Они контролируют засор в баках для вторсырья и даже выбирают пластик и макулатуру из контейнеров для смешанных отходов. Со временем количество засора стало меньше. Эмилия уверена, что причина этому – пример соседей. Надпись: «Только чистое» на кого-то повлияет, а на кого-то нет. Но когда житель открывает бак и видит, что там идеально чистое вторсырье, может, один раз он и бросит туда что-то не то, но второй раз уже точно нет. А чтобы заинтересовать дворников делать эту работу качественно, им позволили выбирать металл и макулатуру. Они сами сдают их на переработку и получают небольшой доход. Взамен дворники содержат площадку для вторсырья в идеальном состоянии.

В доме на 5 подъездов установлено 10 баков для смешанных отходов, по 2 бака на подъезд. 5 из них стоят в мусорокамере под мусоропроводом, 5 – прямо на улице, у входа в мусорокамеру. При этом их наполняемость довольно низкая, особенно тех, что стоят под мусоропроводом. Дворник ежедневно смотрит, какие из баков наполнились меньше всего, и перекидывает их содержимое в другие контейнеры. Таким образом из 10 контейнеров для смешанных отходов ежедневно образуется всего лишь 3 полных контейнера, которые вывозит региональный оператор.

В Москве с 2022 года стоимость вывоза отходов для жителей рассчитывается по среднегодовому нормативу накопления исходя из площади квартиры. Точно так же, по нормативу, – оплачивает вывоз контейнеров с отходами подавляющее большинство управляющих компаний или ТСЖ. При этом законодательство позволяет оплачивать вывоз отходов по факту!

В соответствии с порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве (https://docs.cntd.ru/document/727399793) начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО осуществляется одним из двух способов: либо исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период, либо исходя из норматива накопления ТКО.

Другое дело, что управляющие компании не отстаивают свое право на оплату за вывоз отходов по их фактическому количеству. Но не в Раменках. Все ТСЖ в Раменках заняли единую жесткую позицию по отношению к тому, как производить оплату за вывоз отходов. Если региональный оператор вывозит три контейнера отходов, то и оплата должна быть за три контейнера, а не за пять по нормативу. Три председателя ТСЖ корректировали протокол разногласий с региональным оператором по вывозу отходов аж на 16 листах.

Единая позиция и доскональное знание законодательства. Эмилии пришлось подробно изучить нормативные документы, чтобы вести грамотный диалог с региональным оператором и отстаивать свою позицию. А побороться было за что. С 2022 года стоимость вывоза мусорного контейнера сильно выросла (839,23 руб. за куб.м. против 320 руб. за куб.м. в 2021 году). Если бы ТСЖ, возглавляемый Эмилией, платил за вывоз отходов по нормативу (5 контейнеров), то в месяц плата составила бы 100-101 тыс. руб. Сейчас же они фактически оплачивают только 3 контейнера отходов — 61-62 тыс. руб. Экономия за год — 468 тыс.руб. Для любого дома это большие деньги, которые можно пускать на нужды дома, а не дарить региональному оператору.

Эмилия уверена, что успех раздельного сбора строится на самой возможности легко сдавать отходы и примере соседей. Настаивать и заставлять жителей участвовать в раздельном сборе не стоит. Кто не хочет, тот не будет сортировать, и нечего к ним приставать. По мнению Эмилии, когда жители видят в шаговой доступности баки для вторсырья и активное участие соседей в раздельном накоплении отходов, они втягиваются в него без дополнительных увещеваний.

В таком виде, в каком она реализована на Мичуринском проспекте, распространить ее на весь город нельзя.

В городе на каждые несколько домов установлена общая открытая контейнерная площадка для отходов. Если просто ввести вывоз отходов по факту в каждом доме, то жители для собственной экономии перестанут выбрасывать свои отходы в мусоропровод, а будут относить их в бак на контейнерную площадку. Поэтому при внедрении раздельного сбора и вывоза отходов по факту в масштабе города, необходимо, прежде всего, проработать вопрос с ограниченным доступом к контейнерным площадкам, находящимся на улице. Что это будет: индивидуальный ключ, код каждому жителю или электронная карта, как будут распределяться расходы на вывоз отходов с данных площадок между несколькими домами - это вопрос на проработку органами власти. Данная работа обязательно должна проводиться во взаимодействии с экоактивистами и жителями города, которые будут пользоваться данной инфраструктурой.

Но успешная история внедрения раздельного сбора отходов в доме Эмилии Хохловой очень хорошо показывает, что жители готовы сортировать отходы, если организовать для них такую возможность в шаговой доступности от дома. А текущее законодательство позволяет заключать договор на вывоз отходов по факту, а не по нормативу. Необходимо соединить эти две составляющие, но это уже большая работа органов власти.